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廣西自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于征求支持建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)信心穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十條措施（征求意見稿）意見的函

各設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、通信管理局，中國鐵路南寧局集團(tuán)，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，推進(jìn)政策加力助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，積極幫助我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我廳起草了《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)信心穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十條措施》（征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見。請(qǐng)各單位認(rèn)真研究，于2023年4月27日前將修改意見和建議（含電子文檔）反饋我廳，逾期未反饋意見視為無意見。

聯(lián)系人：李蘭芝；聯(lián)系電話：0771-2260138；電子郵箱：gxzjtjgc01@zjt.gxzf.gov.cn。

附件：關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)信心穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十條措施（征求意見稿）

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年4月12日

附件?

關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)信心穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十條措施

為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，推進(jìn)政策加力助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，積極幫助我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定以下十條措施。

一、推動(dòng)互跨專業(yè)承接業(yè)務(wù)。施工總承包特級(jí)企業(yè)可在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔(dān)公路、水運(yùn)、軌道交通、大型橋梁、隧道、鐵路工程、機(jī)場設(shè)施、水利樞紐、地下綜合管廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，招標(biāo)人不得在資格審查中設(shè)置業(yè)績要求。具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項(xiàng)資質(zhì)的一級(jí)及以下資質(zhì)施工總承包企業(yè)，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有擬承攬工程相應(yīng)業(yè)績的，可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間跨專業(yè)承接相同及以下等級(jí)業(yè)務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)，不再列出）

二、鼓勵(lì)企業(yè)間以聯(lián)合體形式承攬業(yè)務(wù)。區(qū)內(nèi)與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)可采取聯(lián)合體形式參與公路、水運(yùn)、軌道交通、大型橋梁、隧道、鐵路工程、機(jī)場設(shè)施、地下綜合管廊項(xiàng)目投標(biāo)，招標(biāo)人可在招投標(biāo)文件中設(shè)置相應(yīng)加分項(xiàng)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，中國鐵路南寧局集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、支持重點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)提檔升級(jí)。施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在廣西設(shè)立全資或控股子公司，上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值超過20億元的建筑業(yè)企業(yè)，列入自治區(qū)重點(diǎn)培育建筑業(yè)企業(yè)。支持上述重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)自治區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的施工總承包和專業(yè)承包高等級(jí)資質(zhì)。上述重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)公路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶金、石油化工、機(jī)電、通信工程等專業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)，僅審查凈資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相應(yīng)要求。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、培育具有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的綜合型企業(yè)。支持工程設(shè)計(jì)專業(yè)甲級(jí)企業(yè)直接申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)，施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)直接申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。企業(yè)以聯(lián)合體形式完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報(bào)。工程總承包項(xiàng)目中的專業(yè)技術(shù)人員從事施工或設(shè)計(jì)的，其工作經(jīng)歷可計(jì)入設(shè)計(jì)或施工工作年限。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、引導(dǎo)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)。獲得裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地或自治區(qū)裝配式建筑示范基地的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，具有一定施工能力的，可用技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績代替企業(yè)業(yè)績申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)權(quán)限內(nèi)相應(yīng)高等級(jí)資質(zhì)及其相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

六、加快認(rèn)定自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)我區(qū)擬申報(bào)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定事項(xiàng)，實(shí)行隨報(bào)隨審，在企業(yè)申報(bào)后30個(gè)日歷日內(nèi)公布認(rèn)定結(jié)果。（自治區(qū)工業(yè)信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、吸引特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入我區(qū)。自2023年1月1日起，對(duì)將總部遷入廣西的區(qū)外施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，在下一年度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，由自治區(qū)、企業(yè)所在市各承擔(dān)500萬元。自遷入之日起3年內(nèi)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的新增地方財(cái)力，由企業(yè)所在市給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。自2023年1月1日起，對(duì)首次獲得施工總承包特級(jí)資質(zhì)的廣西建筑業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，由自治區(qū)、企業(yè)所在市各承擔(dān)500萬元。對(duì)首次認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的建筑業(yè)企業(yè)，由自治區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)重新獲得認(rèn)定自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的建筑業(yè)企業(yè)，由自治區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)首次晉升綜合類資質(zhì)的廣西勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，由自治區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。鼓勵(lì)各地自行制定政策，對(duì)首次獲得施工總承包一級(jí)資質(zhì)的廣西建筑業(yè)企業(yè)、專業(yè)甲級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展裝配式建筑，政府投資建筑工程項(xiàng)目，除計(jì)容建筑面積5000平方米及以下的建筑單體外，均應(yīng)采用裝配式建造方式。對(duì)裝配率達(dá)到50%及以上的建設(shè)項(xiàng)目，允許多3%的規(guī)劃總面積不計(jì)入成交地塊的容積率核算。裝配式建筑項(xiàng)目可以按照技術(shù)復(fù)雜類項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。裝配式建筑商品房項(xiàng)目在投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%以上（含裝配式部品部件采購?fù)顿Y）并已確定工程進(jìn)度和竣工交付日期的情況下，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請(qǐng)商品房預(yù)售許可。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、守牢質(zhì)量安全底線。企業(yè)通過上述支持政策取得的各類資質(zhì)不得重組、合并、分立，不能變更至區(qū)外。企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假業(yè)績申請(qǐng)資質(zhì)的，按資質(zhì)管理規(guī)定予以處罰。按照“雙隨機(jī)一公開”原則，加大在建項(xiàng)目檢查力度。發(fā)生質(zhì)量安全事故的，對(duì)企業(yè)開展資質(zhì)核查，不符合現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的予以撤回。

此前規(guī)定與本措施規(guī)定不一致的，以本措施規(guī)定為準(zhǔn)。本政策措施有效期至2025年12月31日。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和自治區(qū)政府對(duì)資質(zhì)管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

（責(zé)任編輯：何雯麗）