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摘要│大連市2023年明確：——新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到60%。政府投資新建的建設(shè)項目，須采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。2023年1月1日起，招拍掛方式供地的公共建設(shè)項目，單體建筑面積3000平方米以上的公共建筑項目，應(yīng)全部采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。招拍掛方式供地的住宅項目，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)、金普新區(qū)、旅順口區(qū)總建筑面積3萬平方米(含)以上的新建項目，100%建筑面積應(yīng)采用裝配式建筑技術(shù)；普蘭店、瓦房店、莊河、長?？h、長興島總建筑面積5萬平方米 (含)以上的新建項目，40%建筑面積采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。

關(guān)于印發(fā)《大連市2023年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點》的通知

各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)住建行政主管部門，各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《大連市2023年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年1月16日

大連市2023年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點

為貫徹落實《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2021〕37號)、《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36號)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件精神，推動我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，如期完成建設(shè)領(lǐng)域碳達峰任務(wù)目標，結(jié)合《大連市綠色建筑發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃》,制定本要點。

一、主要目標

——全市新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準。

——新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到60%。

——進一步加強綠色建筑工程竣工驗收。

——推進綠色建筑和超低能耗示范項目建設(shè)。

——政府投資項目優(yōu)先選用綠色建材，鼓勵綠色建材應(yīng)用示范項目建設(shè)。

——大力發(fā)展智能建造，推動建筑信息模型(BIM)技術(shù)全面突破。

二、重點任務(wù)

(一)全面提升綠色建筑星級水平

1.全市新建民用建筑應(yīng)按照《大連市綠色建筑施工圖設(shè)計技術(shù)規(guī)程》(DB2102/T0028-2021)、《大連市綠色建筑施工圖審查技術(shù)規(guī)程》(DB2102/T0027-2021)、《綠色建筑評價標準》(GB/T50378)和《綠色建筑評價規(guī)程》(DB2102/T0032-2021)進行施工圖設(shè)計和審查；綠色建筑標識評價和預(yù)評價執(zhí)行《綠色建筑評價標準》(GB/T50378)和《綠色建筑評價規(guī)程》(DB2102/T0032-2021)。

2.建筑面積1000平方米(含)以上的政府投資類項目執(zhí)行一星級綠色建筑標準，鼓勵執(zhí)行二星級及以上標準；

3.2023年1月1日(含)之后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的非政府投資的新建民用建筑，在滿足綠色建筑基本級的基礎(chǔ)上，分區(qū)分比例執(zhí)行綠色建筑星級標準，規(guī)模以招拍掛方式供地建筑面積計算，比例按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證計容建筑面積計算。

(1)全市行政區(qū)域范圍內(nèi)，3萬平方米(含)以上或單體建筑面積5000平方米(含)以上的公共建筑項目，執(zhí)行一星級或以上標準；中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)，3萬平方米(含)以上住宅項目，100%建筑面積執(zhí)行一星級或以上標準。

(2)金普新區(qū)(普灣新區(qū)、保稅區(qū))、旅順口區(qū)，3萬平方米(含)以上的住宅項目，50%建筑面積執(zhí)行一星級或以上標準。

(3)普蘭店區(qū)、瓦房店市(含太平灣合作區(qū))、莊河市(含北黃海經(jīng)濟區(qū))、長?？h、長興島經(jīng)濟區(qū)，3萬平方米(含)以上的住宅項目，30%建筑面積執(zhí)行一星級或以上標準。

4.工業(yè)類建筑區(qū)域內(nèi)的辦公樓、宿舍樓等附屬民用建筑參照上述要求執(zhí)行綠色建筑星級標準。

(二)全面加強綠色建筑驗收

1.全市取得施工許可證的綠色建筑工程，竣工驗收前應(yīng)開展綠色建筑專項驗收工作，未進行綠色建筑專項驗收或綠色建筑專項驗收不合格的，不得出具竣工驗收合格報告。

2.各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))住建行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對綠色建筑技術(shù)措施落實情況的日常監(jiān)督管理和綠色建筑專項驗收的監(jiān)督管理，在綠色建筑專項驗收現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照要求驗收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新組織驗收。

3.市住建局對全市竣工的綠色建筑工程開展驗收抽查，抽查內(nèi)容包括綠色建筑工程驗收情況檢查、綠色技術(shù)或措施實施情況現(xiàn)場抽查及實施效果現(xiàn)場抽檢。

(三)進一步提高新建筑裝配式建筑比例

1.政府投資新建的建設(shè)項目，須采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。項目建設(shè)主管部門提出采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)條件意見書，項目審批部門依據(jù)意見書在項目可行性研究報告或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)及審批文件中予以明確，并將項目建設(shè)成本列入工程估算，納入項目投資計劃和資金安排。未采用裝配式建筑技術(shù)的項目施工圖審查不予通過。

2.2023年1月1日起，招拍掛方式供地的公共建設(shè)項目，單體建筑面積3000平方米以上的公共建筑項目，應(yīng)全部采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。招拍掛方式供地的住宅項目，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)、金普新區(qū)、旅順口區(qū)總建筑面積3萬平方米(含)以上的新建項目，100%建筑面積應(yīng)采用裝配式建筑技術(shù)；普蘭店、瓦房店、莊河、長?？h、長興島總建筑面積5萬平方米 (含)以上的新建項目，40%建筑面積采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。

3.開展裝配式建筑豎向構(gòu)件應(yīng)用(試點)示范項目建設(shè)，2023年，市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)、金普新區(qū)、旅順口應(yīng)落實2個(含2個)以上示范項目(采用豎向構(gòu)件，裝配率不低于60%)。

4.裝配式建筑建設(shè)包含全裝修工程建設(shè)，加強裝配式建筑全裝修工程建設(shè)的全過程監(jiān)管，全裝修工程施工圖應(yīng)滿足《大連市全裝修住宅裝修施工圖設(shè)計文件編制的深度規(guī)定》(大建委發(fā)〔2018〕337號)要求，原則上應(yīng)與主體施工圖一并報審，未與主體施工圖一并報審的項目，建設(shè)單位在辦理施工許可證時應(yīng)以承諾書方式承諾在主體結(jié)構(gòu)驗收之前完成全裝修工程圖紙的審查。

5.裝配式建筑及全裝修工程建設(shè)須滿足國家、省、市相關(guān)規(guī)定。各地住建部門應(yīng)對工程設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。裝配率計算執(zhí)行《大連市裝配式建筑裝配率計算辦法(試行)》或《裝配式建筑評價標準》(GB/T51129-2017)。

(四)強化裝配式建筑過程監(jiān)管

1.加強施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。重點加強對預(yù)制構(gòu)件進場、節(jié)點連接密實度(特別是豎向受力構(gòu)件與水平構(gòu)件連接處)、預(yù)制外墻拼接縫、預(yù)留孔洞處細部防水和外墻保溫等質(zhì)量監(jiān)管。各地住建部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)施工圖審查機構(gòu)審查合格的裝配式建筑工程和全裝修工程施工圖，對施工過程進行監(jiān)督。

2.各地住建部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加大竣工驗收環(huán)節(jié)把控力度。在竣工驗收階段強化對裝配式建筑實施情況專項核實，強化裝配率驗收，在裝配式建筑工程項目竣工驗收階段，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位在工程質(zhì)量評估報告、設(shè)計文件工程質(zhì)量檢查報告、工程竣工驗收報告中應(yīng)對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和全裝修的工程質(zhì)量進行評價。

3.加強預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)明確對預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管措施，確保預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量。實行預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)登記備案或星級評價機制，落實駐廠監(jiān)造制度。

(五)提升建筑能效水平

1.推動新建建筑節(jié)能率穩(wěn)步提升，嚴格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015),逐步提高新建建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫性能降低建筑能耗水平。因地制宜推廣建筑太陽能光伏、光熱和熱泵等可再生能源技術(shù)應(yīng)用。加大對公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋的推廣力度；鼓勵新建政府投資類公共建筑采用建筑可再生能源系統(tǒng)。

2.新建國家機關(guān)辦公建筑和單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑應(yīng)按照《遼寧省綠色建筑條例》要求，同步設(shè)計和安裝建筑用能、用水分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置；設(shè)計單位在建筑施工圖設(shè)計時，須按規(guī)定進行建筑用能分類分項計量和數(shù)據(jù)采集及傳輸裝置設(shè)計；施工圖文件審查機構(gòu)應(yīng)嚴格按規(guī)定審查建筑用能分類分項計量和數(shù)據(jù)采集及傳輸裝置設(shè)計內(nèi)容，對未設(shè)計或設(shè)計深度達不到要求的，不得通過審查。

3.推進超低(近零)能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。政府投資或以政府投資為主的辦公建筑、幼兒園及學(xué)校等教學(xué)建筑、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用超低(近零)能耗建筑標準進行規(guī)劃、設(shè)計和建造。

開展超低(近零)能耗建筑試點示范。積極推進中山區(qū)虎灘東溝等近零能耗項目建設(shè)，充分發(fā)揮項目的示范引領(lǐng)作用。鼓勵各地區(qū)積極謀劃超低(近零)能耗試點示范項目、探索零能耗建筑。原則上中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)和金普新區(qū)至少規(guī)劃建設(shè)一棟超低能耗建筑項目；旅順口區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市、長海縣、長興島要探索實施超低(近零)能耗示范項目建設(shè)。

(六)加快綠色建材推廣應(yīng)用

鼓勵本地建材企業(yè)申請綠色建材認證標識。建立和完善綠色建材采信機制，鼓勵性能指標符合要求的建材產(chǎn)品申報綠色建材采信數(shù)據(jù)庫。政府采購工程項目(含政府投資項目)確定為試點工程項目后，應(yīng)按要求采購符合需求標準的綠色建材，逐步提升我市綠色建材應(yīng)用比例。培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項目。

(七)大力發(fā)展智能建造

1.開展智能建造發(fā)展專項規(guī)劃編制。打造一批智能建造試點示范工程，推進工業(yè)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)集成應(yīng)用，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.支持部品部件智能工廠發(fā)展，圍繞預(yù)制構(gòu)件、裝修部品、設(shè)備管線、門窗、衛(wèi)浴部品等細分領(lǐng)域，推動部品部件智能工廠建設(shè)或改造。

(八)推動建筑信息模型(BIM)技術(shù)全面突破

1.以政府投資項目為引領(lǐng)，推動政府投資中型以上房屋建筑工程和大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)，在初步設(shè)計階段要對BIM模型設(shè)計成本預(yù)留概算，在施工圖審查階段對BIM設(shè)計予以把關(guān)。

2.開展試點示范，選取一批具有代表性的項目探索BIM正向設(shè)計、應(yīng)用BIM技術(shù)進行造價管理等建筑信息模型(BIM)技術(shù)更深層次應(yīng)用。

3.成立建筑信息模型(BIM)技術(shù)專家?guī)?，依托我市高校資源和企業(yè)，充分發(fā)揮智庫引領(lǐng)作用。

4.以設(shè)計和施工交付標準問題為導(dǎo)向，啟動建筑信息模型(BIM)技術(shù)標準規(guī)范編制工作。

三、保障措施

(一)壓實目標責(zé)任

堅持目標導(dǎo)向，將工作目標任務(wù)作為市政府對各區(qū)市縣政府(管委會)績效考核評價內(nèi)容，定期對各項目標任務(wù)進行考核和通報，壓實工作責(zé)任，確保各項工作順利推進。

(二)強化監(jiān)督指導(dǎo)

市住建局全年對各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))開展兩次工作督導(dǎo)和專項檢查，強化綠色建筑、裝配式建筑等相關(guān)政策、標準等落實情況監(jiān)督。各縣區(qū)(先導(dǎo)區(qū))應(yīng)同步開展，做好屬地項目監(jiān)督管理。

(三)加強宣傳培訓(xùn)

一是市住建局定期組織開展行業(yè)培訓(xùn)，強化各級行業(yè)主管部門的管理水平和從業(yè)人員的工作技能。二是充分利用世界地球日、低碳日和節(jié)能宣傳周等活動載體，宣傳普及綠色建筑知識，提高公眾的認知度，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念。

（責(zé)任編輯：何雯麗）