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關(guān)于《市城建局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑和建筑節(jié)能質(zhì)量管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的函

各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)局、市建管各站（辦）、各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能管理工作，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理要求，組織起草了《市城建局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑和建筑節(jié)能質(zhì)量管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)各有關(guān)單位提出具體修改意見(jiàn)和建議，填寫(xiě)《意見(jiàn)反饋表》，于2022年11月19日前將意見(jiàn)反饋市城建局。

聯(lián) 系 人：鄭旭? ? ? ? 聯(lián)系電話：85753735??

電子郵箱：841368704@qq.com

附件：

1.市城建局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑和建筑節(jié)能質(zhì)量管理的通知（征求意見(jiàn)稿）

2.意見(jiàn)反饋表

武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年11月11日

附件1

市城建局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑和建筑節(jié)能質(zhì)量管理的通知（征求意見(jiàn)稿）

各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)局、市建管各站（辦）、各相關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《湖北省民用建筑節(jié)能條例》《武漢市綠色建筑管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及政策文件，結(jié)合城市建設(shè)要求，就進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任

各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法承擔(dān)綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能工程質(zhì)量責(zé)任。

（一）建設(shè)單位承擔(dān)工程質(zhì)量首要責(zé)任。

1.應(yīng)執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和建設(shè)用地規(guī)劃條件，督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位落實(shí)相關(guān)要求。

2.編制的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)包含綠色建筑等級(jí)、裝配式建筑方案和建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放的分析報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)將相關(guān)建設(shè)費(fèi)用納入工程投資估算，并在招標(biāo)文件和合同中載明綠色建筑等級(jí)、裝配式建筑和建筑節(jié)能相關(guān)要求。

3.編制的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)通過(guò)綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查，不得擅自修改審查合格的設(shè)計(jì)文件，確需修改的，應(yīng)重新審查。施工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)主要技術(shù)措施進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。不得明示或暗示參建各方，降低相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品和技術(shù)。

4.組織參建各方按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行工程驗(yàn)收，編制綠色建筑、裝配式建筑（含裝配式率指標(biāo)）和建筑節(jié)能實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告，填寫(xiě)《綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能工程驗(yàn)收信息表》（見(jiàn)附件1），并報(bào)送市、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，其驗(yàn)收資料納入工程檔案資料。

5.出具的住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中應(yīng)分別載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級(jí)、能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)予以公示。

6.集中新建的保障性住房、建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑，大型公共建筑以及政府投資的公益性公共建筑應(yīng)在工程竣工后申報(bào)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定。

（二）設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。

1.應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和建設(shè)、規(guī)劃條件，對(duì)綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，編制設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，設(shè)計(jì)專(zhuān)篇涵蓋綠色建筑、裝配式建筑（包括預(yù)制混凝土構(gòu)件設(shè)計(jì)和預(yù)制混凝土構(gòu)件加工圖的技術(shù)要求）、建筑節(jié)能技術(shù)措施及可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)要求。

2.應(yīng)選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的綠色節(jié)能技術(shù)、裝配式建筑技術(shù)、綠色建材產(chǎn)品。應(yīng)按省、市相關(guān)規(guī)定合理選擇可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合現(xiàn)行的建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定。

3.參與工程質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)裝配式建筑、可再生能源系統(tǒng)使用情況，建筑節(jié)能工程質(zhì)量和綠色建筑技術(shù)措施實(shí)施情況簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

4.新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)裝置和能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置。

（三）施工單位承擔(dān)工程施工質(zhì)量責(zé)任。

1.應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，編制綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定程序?qū)徟笥枰詫?shí)施。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示綠色建筑相關(guān)信息（見(jiàn)附件2）。

2.組織從事綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)，關(guān)鍵工種應(yīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。

3.應(yīng)使用符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料、產(chǎn)品、設(shè)備等，優(yōu)先選用綠色建材和列入國(guó)家、省推廣應(yīng)用目錄的產(chǎn)品、材料，嚴(yán)禁使用國(guó)家、省、市明令禁止使用與淘汰的材料、產(chǎn)品和設(shè)備。

4.應(yīng)執(zhí)行見(jiàn)證取樣送檢和質(zhì)量追朔制度，實(shí)施樣板引路和保溫基層墻體驗(yàn)收措施。

5.參與工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收前應(yīng)出具綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能驗(yàn)收自評(píng)報(bào)告。

6.應(yīng)對(duì)保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量問(wèn)題履行保修義務(wù)。

（四）監(jiān)理單位承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任。

1.應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理。應(yīng)審查施工單位提出的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（裝配式建筑應(yīng)包括駐廠監(jiān)造細(xì)則）。

2.應(yīng)監(jiān)督施工單位執(zhí)行材料見(jiàn)證取樣送檢制度，對(duì)未復(fù)檢或復(fù)檢不合格的，不得允許使用。應(yīng)執(zhí)行關(guān)鍵工序旁站和平行檢驗(yàn)制度，凡不符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求施工單位立即整改，對(duì)整改不到位的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。

3.參與工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收前應(yīng)編制綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。

（五）施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量審查責(zé)任。

1.應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃條件和審查要點(diǎn)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查各項(xiàng)技術(shù)選型是否合理、設(shè)計(jì)深度是否符合規(guī)定，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得出具施工圖審查合格書(shū)。

2.受理設(shè)計(jì)變更審查時(shí)，對(duì)降低原審查通過(guò)的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、裝配式建筑裝配率指標(biāo)和現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的重大設(shè)計(jì)修改，不得通過(guò)審查。

3.應(yīng)將通過(guò)綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查的民用建筑工程，填寫(xiě)《綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查信息表》（見(jiàn)附件3），并報(bào)市、區(qū)建筑節(jié)能管理部門(mén)。

（六）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)責(zé)任。

1.應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量管理規(guī)定，開(kāi)展綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)工作，出具合法、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告。

2.對(duì)見(jiàn)證取樣的材料、產(chǎn)品等進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有不合格的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，并通過(guò)檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)上傳。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管主體依法監(jiān)管的責(zé)任

市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)及所屬相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)職能職責(zé)做好綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

（一）建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和審查的管理工作。

1.應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位執(zhí)行綠色建筑、裝配式建筑建筑和建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合相關(guān)要求。

2.應(yīng)督促施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)按照建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源建筑應(yīng)用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展審查，對(duì)不符合相關(guān)要求的，不得出具審查合格意見(jiàn)，對(duì)確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新審查。

3.組織開(kāi)展綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工圖審查質(zhì)量的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，對(duì)違法違規(guī)行為，責(zé)令整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法實(shí)施處罰和不良行為記錄、公示，同時(shí)納入建筑市場(chǎng)信用體系。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

1.應(yīng)將綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能納入工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，督促參建各方主體、檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

2.應(yīng)加強(qiáng)綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督驗(yàn)收程序和相關(guān)資料是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，未通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的，不得組織竣工驗(yàn)收。

3.組織開(kāi)展綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能工程實(shí)體質(zhì)量和工程資料的監(jiān)督指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，責(zé)令整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法實(shí)施處罰和不良行為記錄、公示，同時(shí)納入建筑市場(chǎng)信用體系。

4.督促建設(shè)單位對(duì)須達(dá)到綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)申報(bào)工作。同時(shí)，將綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目和采用裝配式建造方式的民用建筑優(yōu)先納入國(guó)家、省、市優(yōu)質(zhì)工程推薦評(píng)選范圍。

（三）建設(shè)工程節(jié)能管理部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)展和應(yīng)用的管理工作。

1.制定綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能年度發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。組織開(kāi)展目標(biāo)完成情況檢查、督辦和考核工作。

2.組織開(kāi)展綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能的宣傳培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

3.組織綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能和可再生能源建筑應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。開(kāi)展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等項(xiàng)目示范以及相關(guān)技術(shù)論證工作。

4.制定綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定。

5.組織開(kāi)展綠色建筑和建筑節(jié)能“雙隨機(jī)一公開(kāi)”年度檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，責(zé)令整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法實(shí)施處罰和不良行為記錄、公示，同時(shí)納入建筑市場(chǎng)信用體系。

6.組織綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能等相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作。

（四）建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集、分析原材料的相關(guān)信息，定期發(fā)布綠色建材、裝配式部品部件、建筑固體廢棄物再生材料的市場(chǎng)綜合價(jià)格信息，開(kāi)展綠色建筑、裝配式建筑工程造價(jià)指數(shù)的研究工作。

（五）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)招標(biāo)文件中載明項(xiàng)目的綠色建筑等級(jí)、裝配式建造方式、綠色建材應(yīng)用比例等要求。

（六）建設(shè)工程安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工單位開(kāi)展綠色施工以及綠色建筑、裝配式建筑施工過(guò)程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（七）各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)及所屬相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，按本通知要求負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能管理工作。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期五年?！妒谐墙ㄎP(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑節(jié)能質(zhì)量管理的通知》（武城建規(guī)〔2017〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1.綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能工程驗(yàn)收信息表

2.綠色建筑施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌內(nèi)容

3.綠色建筑、裝配式建筑和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查信息表

附件下載：

（責(zé)任編輯：何雯麗）